En el primer trimestre de 2006, los ingresos tributarios presentaron un crecimiento real de 29.1% en relación con el mismo periodo de 2005. Esto se debe tanto al nuevo régimen fiscal de PEMEX como a los extraordinarios resultados en la recaudación del IVA, fundamentalmente.

En cuanto a los ingresos tributarios en donde el Servicio de Administración Tributaria (SAT) tiene una incidencia directa —esto es, sin considerar los impuestos asociados al petróleo y sus derivados, además del ISAN y Tenencia—, el crecimiento fue de 9.8% en términos reales. El IVA destaca como el principal factor de esta dinámica con un crecimiento real de 19.1%, aunque también se registran crecimientos importantes en los ingresos por ISR, IEPS no petrolero e Impuesto a la Importación. Estos resultados se explican por el comportamiento favorable de la actividad económica, el efecto de reformas fiscales previas y la instrumentación de diversas medidas orientadas a hacer más eficiente la administración tributaria.

El esfuerzo de actualización del Registro Federal de Contribuyentes continúa rindiendo frutos: el padrón de contribuyentes activos localizados se acerca ya a los 20 millones. Cabe enfatizar que este crecimiento se debe no sólo a la necesaria incorporación de asalariados al padrón, sino al registro y regularización de Personas Morales y Personas Físicas que no son asalariados puros. La existencia de un padrón completo y confiable es la base para una administración tributaria eficaz y eficiente.

En materia de devoluciones y compensaciones, además de la disminución relativa en aquellas derivadas del cumplimento de sentencias, la mejora en análisis de riesgo en devoluciones y los cambios instrumentados en la comprobación de gastos de gasolina han contribuido a la reducción en las devoluciones. Por otro lado, en este periodo se registró el mayor nivel de compensaciones, resultante de las facilidades otorgadas por las reformas fiscales de 2004. Llos ingresos combinados de ISR e Impuesto al Activo crecieron 3.4% en términos reales.

Las modificaciones introducidas en los procesos de fiscalización permiten alcanzar ahora mayores niveles de rentabilidad y eficacia. Un menor número de actos de fiscalización, con mejor selección de casos y mayor cuidado en los procedimientos, no sólo resultan en mayor recuperación de ingresos y menores casos de controversia por cuestiones de forma, sino, lo más importante, generan mayor percepción de riesgo entre los contribuyentes incumplidos.

Al interior, también se reflejan los resultados positivos las diversas acciones para combatir la corrupción. El Índice General de Percepción de la Corrupción en el SAT alcanzó su nivel más bajo en febrero (24%) para un periodo similar. Si bien existe cierta estacionalidad, se aprecia claramente una tendencia a la baja.

La instrumentación de proyectos, programas y acciones diversas para elevar la eficiencia de la administración tributaria se consolidan en la reducción continua del costo de la recaudación. Para recaudar cada peso (en términos netos) se requirió de 87 centésimas de centavo, 6.5% menor que las 94 centésimas de centavo ejercidas en el mismo periodo de 2005.

Entre las actividades estratégicas y los proyectos de transformación que forman parte del portafolios de modificaciones en el SAT, destaca el inicio de pruebas para la instrumentación de la Solución Integral para la Administración Tributaria. Mediante la reingeniería de los procesos que conforman el ciclo tributario, se articulan en una solución integral en varias dimensiones (estrategia, normatividad, organización, infraestructura tecnológica, etc.) con el propósito de simplificar trámites, procedimientos y mecanismos en beneficio del cumplimiento de obligaciones, eleva la calidad de la atención y los servicios, y permite la segmentación de los contribuyentes para atenderlos de acuerdo con sus perfiles y necesidades.

Ver el Informe Completo