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ImprimirPresentación del Jefe del SAT ante el C. Presidente Vicente Fox, con motivo de la revisión del avance de logros alcanzados por la SHCP durante la presente administración.
Volverse un momento y observar lo que avanzamos en los últimos 4 años es gratificante y nos motiva para mirar hacia delante, hacer de los retos oportunidades y reforzar nuestro compromiso para continuar.
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 | Una fría observación de los ingresos del Gobierno Federal muestra un aumento en la recaudación, principalmente por los ingresos no tributarios asociados al precio del petróleo. Sin embargo, al profundizar en el análisis vemos que a pesar de no haber tenido una Reforma Fiscal, nuestro sistema tributario se hace más competitivo y menos complejo. En cifras preliminares, observamos que los Ingresos del Gobierno Federal representan más de 17% del PIB, del cual 9.4% corresponde a ingresos tributarios administrados por el SAT. |
 | De estos últimos, si analizamos el comportamiento del ISR, reportamos un máximo histórico en 2002 de 5.08% del PIB. Las modificaciones presentadas anteriormente, más una mejora importante en la eficiencia de los procesos de devolución, y las desafortunadas modificaciones como la relacionada con el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario, declarada inconstitucional por la Suprema Corte, redujeron el porcentaje a 4.7% del PIB. |
 | Por ello, las devoluciones y compensaciones pasaron de 10% de la recaudación bruta del impuesto en el año 2000, a 17% en 2004. Es importante resaltar que las mejoras en los procesos de devoluciones se reflejaron en un beneficio a los contribuyentes cumplidos. Por ejemplo, las personas que presentaron su declaración anual por Internet con saldo a favor antes del 30 de abril, recibieron su devolución antes de que concluyera la primera quincena de julio. |
 | Por lo que se refiere al IVA, el año pasado recaudamos el mayor nivel histórico con relación al PIB, alcanzando 3.88 %. Este resultado fue consecuencia del favorable comportamiento de las actividades de comercio exterior y de los mecanismos de fiscalización asociados al mismo. |
 | El nivel de 3.88% es neto a las devoluciones y compensaciones, que en 2004 tuvieron también su máximo histórico. En monto representaron 29% del total recaudado, y el número de trámites se elevó en 80% a más de 275,000 operaciones. Dentro de la agenda de Buen Gobierno, continuamos implementando acciones que mejoren el desempeño del Servicio de Administración Tributaria. Entre ellas destacan las siguientes: |
 | * En un esfuerzo por aumentar la cobertura del Padrón de Contribuyentes, además de las actividades normales lanzamos el Programa de Cumplimiento Voluntario, e incorporamos un grupo importante de asalariados para llegar a una cifra récord de 10 millones 593 mil contribuyentes activos, esto es, un crecimiento de 51% con respecto al cierre del año 2000. Las actividades del Programa de Cumplimiento Voluntario han incluido reuniones con 2,650 agrupaciones que integran a más de 2 millones de pequeños contribuyentes. |
 | * En paralelo, la administración tributaria vive un período de mejora en la eficiencia que se refleja en una disminución de 25% en el costo por peso recaudado neto, al comparar las cifras con el año 2000. En lo que se refiere a recaudación bruta, por cada peso recaudado la administración tributaria necesita 0.87 centavos, esto es, 34% menos que en el año 2000. |
 | * Esta mejora en eficiencia ha sido apoyada por el uso de herramientas digitales, especialmente Internet. La introducción de pagos vía Internet en agosto de 2002 marcó el inicio del uso intensivo de medios digitales en nuestra comunicación con el contribuyente. Hoy, en el sitio del SAT el contribuyente puede realizar trámites en el RFC, presentar avisos, informativas, dictámenes y declaraciones. Recientemente liberamos el pago de derechos y aprovechamientos que soporta diversos trámites del Gobierno Federal, como el derecho para la obtención de pasaportes. |
 | * Así, el número de declaraciones presentadas por Internet aumentó en más de 4 veces de 2003 a 2004, superando el millón cien. Ahora, más de 92% de la recaudación asociada a las declaraciones anuales se recibe vía electrónica. |
 | * Con relación a las aduanas, el trabajo realizado durante los últimos 4 años arroja resultados contundentes. Confirmamos nuestro compromiso para continuar con las mejoras que eleven la competitividad de quienes participan en las actividades de comercio exterior, así como para reforzar las acciones dirigidas al combate al contrabando. |
 | A continuación presentamos algunos indicadores que, aun cuando tienen su origen en encuestas que realiza nuestra área de evaluación, nos proporcionan información sobre tendencias que nos alientan a continuar por el camino que nos hemos trazado. * El 67% de los contribuyentes activos opina que nuestros servicios son buenos, 26% más de lo que observamos en octubre del año pasado. Estamos seguros de que podemos elevar este índice que refleja el esfuerzo continuo de nuestros colaboradores. |
 | * Así también, nos complace ver una reducción en la percepción de la corrupción que el contribuyente tiene del SAT. De octubre del 2003 a diciembre del año pasado disminuyó en 40%. Estamos conscientes de que para aumentar la credibilidad de esta información es necesario que sea un externo quien realice el levantamiento de los datos. Buscaremos los recursos para que así sea. |
 | Si bien es cierto que hemos avanzado, nos queda claro que los resultados son insuficientes y que necesitamos desarrollar una nueva forma de trabajo. Hoy, los esfuerzos de mejora están limitados por las estructuras vigentes. Nuestro sistema tributario, y la administración del mismo, necesitan evolucionar. Por ello, el SAT vive un profundo proceso de transformación basado en tres desafíos fundamentales: 1. Conocer mejor al contribuyente para entender mejor sus necesidades, a fin de tener la capacidad de estimar las obligaciones y el riesgo de incumplimiento. 2. Simplificar y automatizar Servicios para desarrollar un modelo de negocios segmentado que se fundamente en las características de los contribuyentes, con procesos alineados, que haga menos complejo el cumplimiento y que nos permita asignar mayores recursos al incremento de nuestra capacidad de inspección y de defensa del interés fiscal. 3. Finalmente, incorporar técnicas avanzadas de administración de riesgo para poder mejorar la asertividad de nuestras acciones, especialmente en el combate a la evasión, la elusión y el contrabando. Estamos conscientes de la enorme responsabilidad de la institución y del impacto que tienen para todos los mexicanos las actividades que desempeñamos. Continuaremos trabajando con entusiasmo. |
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última modificación :
12/septiembre/2011, 15:46, información histórica.
12/septiembre/2011, 15:46, información histórica.
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