El 20 de junio se presentó al H. Congreso de la Unión un paquete de iniciativas que constitituyen la propuesta, que realiza el Poder Ejecutivo, para la Reforma Integral de la Hacienda Pública.

La Reforma permitirá mantener finanzas públicas sólidas, así como cumplir con las demandas de los mexicanos reflejadas en el Plan Nacional de Desarrollo en materia de:

• Seguridad pública y estado de derecho
• Educación
• Salud
• Combate a la pobreza
• Vivienda
• Desarrollo regional, generación de empleos e inversión en infraestructura

Temas que en su conjunto buscan procurar el bienestar de las generaciones futuras.

El paquete incorpora diversas propuestas de grupos sociales, gobiernos estatales y municipales, partidos políticos, y de la Convención Nacional Hacendaria.

Se estima que la Reforma Integral planteada incrementará gradualmente los ingresos para las entidades federativas en 1% del PIB, y para el gobierno federal en 2% del PIB en el 2012.

Ello permitirá un aumento en el gasto en desarrollo social y económico. Consolidar la solidez de las finanzas públicas y constituye la base para enfrentar con éxito la eventual reducción en los ingresos petroleros.

La iniciativa propuesta incluye reformas a la Constitución y a otros 5 ordenamientos legales. Contempla asimismo dos nuevas leyes. Los pilares fundamentales en las que se sustentan se pueden clasificar en los siguientes grandes temas:

1. Administración tributaria: facilitar el cumplimiento y combatir con mayor efectividad la evasión y la elusión fiscal.
2. Gasto público: establecer una estructura institucional que asegure un gasto orientado a resultados que sea más eficiente y transparente en los tres órdenes de gobierno. Al mismo tiempo que promueva su productividad y austeridad.
3. Federalismo fiscal: dotar a los estados y municipios de mejores instrumentos e incentivos para establecer una relación de corresponsabilidad entre todos los órdenes de gobierno.
4. Ingresos públicos: sentar las bases para un sistema tributario que permita sustituir los ingresos petroleros con fuentes más estables de recursos, empleando esquemas neutrales que promuevan la inversión, la generación de empleos y el crecimiento económico.

Por su parte las medidas de administración tributaria estarán orientadas en dos vertientes:

• Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, y
• Combatir la evasión, el contrabando y la informalidad.

Para ello se plantean adecuaciones legislativas que, al complementarse con medidas administrativas, permitirán incrementar en el mediano plazo la recaudación en 1.1% del PIB, conforme a lo siguiente:

• Simplificación fiscal

Se establecerán facilidades para simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, entre las cuales destaca el desarrollo de un portal personalizado para los profesionistas y los empresarios, y la simplificación del ISR para personas físicas.

• Combate a la evasión y elusión fiscales

Para combatir la evasión se propone, entre otras medidas, introducir un impuesto contra la informalidad, el cual gravará los depósitos en efectivo que excedan de $20,000 mensuales y será acreditable contra el ISR, así como diversas medidas que permitirán fiscalizar a quienes hoy no esten inscritos en el padrón de contribuyentes.

De igual forma se fortalecerán los procedimientos de auditoría y comprobación para facilitar a la autoridad combatir la evasión y elusión, al mismo tiempo que se otorga mayor seguridad jurídica al contribuyente.

Entre otras medidas en beneficio tanto del fisco como de los contribuyentes, se tendrá mayor control en las devoluciones, y se promoverá el uso de la Firma Electrónica Avanzada (Fiel).

Finalmente es importante mencionar la participacion que ha tenido el Servicio de Administracion Tributaria durante el proceso de elaboración de la iniciativa de Reforma que se comenta, lo que ha permitido asegurar que la misma incorpore los elementos técnicos que permitan su adecuada instrumentación.

En tanto la iniciativa es analizada por el H. Congreso de la Unión, estaremos atentos y en espera de lo que tenga a bien aprobar, para en su momento garantizar su estricta ejecución.

En este mismo Portal estaremos publicando los próximos días, información de mayor detalle sobre las reformas específicas a las distintas disposiciones fiscales, asi como las nuevas leyes.

• Iniciativa de Decreto por el que se modifican diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ( 244 kb)
  
  
• Iniciativa de Decreto por el que se modifica el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ( 51 kb)
  
  
• Iniciativa de Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y se Establece el Subsidio para el Empleo. ( 454 kb)
  
  
• Iniciativa de Ley de la Contribución Empresarial a Tasa Única. ( 330 kb)
  
  
• Iniciativa de Ley del Impuesto contra la Informalidad. ( 56 kb)
  
  
• Iniciativa de reformas y adiciones a diversas leyes, con el propósito de reglamentar las disposiciones constitucionales señaladas. ( 216 kb)
  
  
• Iniciativa de reformas y adiciones a diversas leyes, con el propósito de reglamentar las disposiciones constitucionales señaladas. ( 252 kb)